2024年5月9日至6月9日，地方第终身态督察组对上海市开展第三轮地方生态督察，2024年8月21日向上海市反馈督察环境，同时移交督察发觉的4个生态损害义务逃查问题，要求认实查询拜访、分清义务，依规依纪依法处置。上海市委、市对此高度注沉，市委、市次要带领明白要求，要全力以赴，抓好督察整改各项工做，以的立场、务实的做风、严酷的尺度，全力抓好整改使命落实，要庄重逃责，对督察组移交的案件，要依规依纪依法逃责，既要逃查间接义务人义务，也要逃查从体义务、监管义务、带领义务，阐扬好典型案件的警示感化。我市充实阐扬市生态文明扶植带领小组本能机能感化，统筹协调、督促鞭策各区、各相关部分落实督察整改工做。按照市委同一摆设，市纪委监委成立落实地方生态督察逃责工做带领小组和工做组，制定逃责工做方案，对地方生态督察移送的4个涉及生态损害义务逃查问题，脚踏实地开展核查，精准规范认定义务，依规依纪依法开展逃责工做。统筹协调上下联动构成逃责合力，用好“室组地企”联动监视、联动办案等机制，统筹市区两级逃责工做进度、查询拜访体例、政策合用、手势标准，鞭策各级纪检监察组织同向发力、构成合力。全面系统查清现实把握问题性质，把习总强和谐批示的问题做为逃责工做的沉中之沉，汗青地、全面地、辩证地对待相关单元正在生态工做中存正在的体系体例不健全、轨制不严酷、施行不到位、惩处不得力等问题，沉视查清问题发生缘由和汗青成长脉络，厘清政策口径时间演变，切实找准逃责的义务点位。庄重逃责取贯彻“三个区分隔来”并举，把从严办理监视取激励担任做为同一路来，分析考虑动机立场、客不雅前提、法式方式、情节轻沉、后果影响、解救环境和干部一贯表示，审慎区分分歧性质错误，宽大干部正在先行先试、推进、鞭策成长中呈现的无意，逃责处置看法客不雅，激励和干部干事创业的积极性自动性创制性。逃责取督促整改管理一体推进，加强对整改管理环境的跟进监视，督促市区两级义务单元扛起整改的义务，放松拿出“当下改”的处理行动和“长久立”的轨制法子，不竭强化抓整改管理的内活泼力和外部推力。经市委研究决定，对7个党组织、150表面务人予以逃责。此中市管党组织2个、相关下层党组织5个；局级干部8人，处级干部60人，科级及以下干部82人；赐与党纪政务处分48人(2人留置并移送司法机关)，诫勉问责40人，传递问责等62人。相关逃责环境如下：一、关于部门地域污水收集不到位，污水处置提质增效工做推进迟缓，一些问题久拖不决的问题。我市部门区域污水管网扶植不完美，管网混接、雨污合流，导致雨天大量污水溢流外排。124座防汛泵坐存正在旱季排污问题，受其影响，虬江、桃浦河等河流多次呈现旱季水质恶化现象。徐汇区、虹口区、杨浦区、宝山区7个防汛泵坐排水污染严沉。2023年全市仍有15座污水处置厂进水生化需氧量低于100毫克/升。松江东部污水处置厂数十万吨污水超标排放。奉贤区上海杭州湾经济手艺开辟区未按要求配套扶植专业化工废水处置设备。青浦区4套农村糊口污水处置设备出水水质超标，松江区存正在3处农村污水管网破损渗漏点，浦东新区部门糊口污水未经处置曲排河流。上海市水务局和相关区对污水溢流曲排问题整改落实不力，日常监视办理不到位，以致相关问题持久未获得无效处理。责令市水务局党组向市委做出版面查抄；责令上海杭州湾经济手艺开辟无限公司党委向奉贤区委做出版面查抄。赐与市水务局副局长阮仁良诫勉；赐与市扶植交通工做党委原一级巡视员(时任市水务局副局长)周开国传递；赐与市水务局二级巡视员马维忠处分；赐与市水务局河长制工做处(分析督导处)处长庄火速、市排水办理事务核心从任、党委副王晖、上海城投水务(集团)无限公司党委副、董事长周骅、浦东新区周浦镇副镇长(时任浦东新区生态局海洋办理处(供排水办理处)副处长)郑弘、宝山区水务局副局长杨怯雷、普陀区市政水务办理核心从任葛艳、青浦区水务局副局长陆晓峰、松江区石湖荡镇副镇长徐坚明、上海奉贤投资(集团)无限公司党委委员、副总司理(时任上海杭州湾经济手艺开辟无限公司党委委员、副总司理)陆纪红传递；赐与上海城投(集团)无限公司总工程师(时任上海城投水务(集团)无限公司副总司理)蒋玲燕组织调整、传递。别的，对其他21名科级及以下人员别离做出党纪政务处分或赐与诫勉、传递等问责处置。二、关于建建垃圾违法违规措置问题多发频发的问题。我市建建垃圾消纳场合规划结构不敷，处置能力不脚，形成市内私拉乱倒、跨区域不法倾倒等建建垃圾措置问题日益凸起。大治岸大芦线东延长航道整治工程大量建建垃圾同化糊口垃圾违法混填。上瑞环保科技无限公司正在浦江镇烧毁砖瓦厂违规收集措置建建垃圾。盛涛市建企业成长无限公司违法堆填工程泥浆，崇明区规划和天然资本局未督促清理整改。金山区逛乐土项目以姑且用地为名，违规堆下班程渣土。秀州塘工地和兴北道工程发生的渣土随便堆放。普陀区、闵行区和嘉定区相关项目将工程泥浆不法倾倒至昆山市陆家镇。我市虽成立建建垃圾措置核准轨制，但从管部分发证把关不严酷，发证后监管不到位。核查全市2023年951个土方落成项目，发觉渣土申报措置量少于发生量30%以上的有289个。市绿化市容局、相关区对建建垃圾措置工做注沉不敷，规划不力，监管不严，未履行好监管职责，导致建建垃圾不法措置问题多发频发。赐与市生态局党组、副局长(时任市绿化市容局副局长)唐家富传递；对崇明区副区长胡柳强立案审查；赐与市绿化市容局原二级巡视员缪钧处分；赐与市市容卫生水上办理处处长(时任市资本操纵和垃圾分类办理事务核心从任)金浩严沉处分；赐与崇明区规划资本局党组、局长宋玉波处分；赐与闵行区绿化市容局副局长吴培红、浦东新区生态局市容环卫处副处长毛占忠诫勉；赐与市绿化市容局人事处处长(时任市绿化市容局环卫办理处处长)黄琼、市资本操纵和垃圾分类办理事务核心从任(时任市绿化市容局环卫办理处副处长，掌管环卫办理处工做)吴辉、普陀区绿化市容局副局长肖燕、闵行区城投公司副总司理、闵行区浦江镇副镇长祁媛媛、嘉定区绿化市容局副局长吴国瑜、崇明区长兴镇副镇长张俭、浦东新区烧毁物办理事务核心从任彭斌传递；别的，对其他27名科级及以下人员别离做出党纪政务处分或诫勉、传递等问责处置。三、关于林地不到位，不法毁林问题凸起的问题。市林业从管部分未将部门公益林纳管，一些处所违法毁林问题凸起。宝山、闵行两区存正在15处不法公益林问题，2019年以来共公益林757亩。泰华培训核心无限公司2020年占用东平国度公园公益林10。3亩，未按占补均衡要求正在指定地块上补建林地，且正在补种过程中形成新的林木。宝山区将4块已无树木的林地纳入丛林资本统计。为应对新增丛林面积目标查核，市绿化市容局将本应一次性纳入丛林笼盖率统计的成林苗圃资本逐年分批纳入，丛林资本统计数据存正在失实。市绿化市容局和相关区对丛林注沉不敷，办法不力，做风不实，监管不严，林长制等相关轨制落实不到位，以致问题多发并持久存正在。赐与市绿化市容局原一级巡视员(时任市绿化市容局副局长，市林业局副局长)顾晓君处分；赐与宝山区高境镇原副镇长(时任宝山区罗泾镇村村委会从任)王律峰、政务处分，涉及职务犯罪问题移送司法机关；赐与市绿化市容局原二级巡视员(时任市绿化市容局林业处处长)朱建华、市绿化市容局法律稽察处四级调研员丁允辉、宝山区国防带动办从任(时任宝山区绿化市容局副局长)董义、宝山区投资推进核心从任(时任宝山区罗泾镇经发核心从任，宝山区罗泾镇林业办理部分担任人)朱广力、闵行区绿化市容局原一级调研员(2016年7月至2021年7月任闵行区绿化市容局局长)林靖、闵行区绿化市容局原调研员(时任闵行区绿化市容局副局长)蔡金发处分；赐与市绿化市容局林业处处长徐志平、市绿化市容局野活泼动物处处长(时任市绿化市容局法律稽察处处长)金惠宇、宝山区绿化市容局二级调研员(时任宝山区绿化市容局副局长)沈亚南、宝山区农委副从任(时任宝山区罗泾镇副镇长)、闵行区绿化市容局副局长尤群花、闵行区审计局四级调研员(时任闵行区梅陇镇副镇长)任伟萍诫勉；赐与宝山区财务局党组(时任宝山区绿化市容局党组、局长)张未劼、宝山区绿化市容局副局长石杨、闵行区纪委监委第一派驻纪检监察组组长(2023年10月至2024年12月任闵行区绿化市容局局长)李映屏、闵行区江川街道四级调研员(2021年7月至2023年8月任闵行区绿化市容局局长)沈军、闵行区梅陇镇副镇长美、崇明区绿化市容局副局长蔡建新传递；别的，对其他12名科级及以下人员别离做出党纪政务处分或赐与诫勉、传递等问责处置，此中1人赐与处分，涉及职务犯罪问题移送司法机关。四、关于一些处所大气污染防治工做推进不力的问题。上海一些处所大气污染防治工做力度不敷，精细化办理程度不高，空气质量改善成效不安定，部门时段以至呈现反弹。我市灵活车污染防治工做不到位。嘉定区、浦东新区、闵行区的3家检测机构违规查验沉型柴油车864辆次并出具查验演讲。宝山区、临港新片区、浦东新区的4家检测机构违规出具及格查验演讲。宝山区、金山区的2家灵活车维修机构维修数据弄虚做假。宝山区、青浦区的3家企业有5台已利用的国Ⅰ排放尺度非道挪动机械正在违规利用。一些处所工地扬尘污染问题凸起。黄浦江中上逛堤防防洪能力提拔工程存正在场地裸露、不按要求设置围挡、未安拆扬尘正在线监测设备等问题。沪苏湖铁松江南坐项目倾倒建建渣土、破裂拆除地面均未采纳防尘办法。青浦区岑卜南侧扶植项目工地扬尘污染问题凸起，青浦区扶植行政办理部分39次发觉该工地扬尘问题，但仅向法律部分移送8次，青浦区法律部分对该项目工地29次称现场查抄无问题。浦东新区、青浦区、奉贤区的8家企业违法排污问题多发。上海市生态、交通运输、市场监视办理等市级部分和相关区对大气污染防治工做推进落实不力，日常监管不到位，对违法问题查处不力。责令市生态局党组向市委书面查抄；责令松江区生态局法律大队党支部向松江区生态局党组书面查抄。赐与市生态局副局长吴启洲诫勉；赐与市生态局副局长汤臣栋传递；赐与市监测核心从任黄震严沉处分；赐与市生态局应对天气变化处处长(时任市生态局大气取应对天气变化处处长)周军处分；赐与市生态局生态督察办公室原生态督察专员(时任市生态局生态法律取应急处副处长、处长)周浒、浦东新区监测坐党总支、王弦、临港新片区办理委员会生态和市容办理处副处长林秀梅、宝山区监测坐六级通俗办理(时任宝山区监测坐)潘飞飞、闵行区市场监管局七宝市场监视办理所高级从办(时任闵行区市场监管局产质量量平安监视办理科科长)薛涛诫勉；赐与市交通委二级巡视员(时任市道运输局副局长)蔡敬艳、市市场监管局消费者权好处处长(时任市市场监管局承认处处长)陈雷、浦东新区生态局环保处副处长刘伟、浦东新区市场监管局质量处副处长峰、上海市工业分析开辟区无限公司党委委员、副总司理曹卫星、宝山区生态局法律大队大队长叶林、宝山区交通运输办理核心从任顾凡杰、青浦区金泽镇副镇长谭伟、青浦区生态局副局长陈俭、青浦区建建建材业办理所党支部、所长吴惠峰传递；别的，对其他22名科级及以下人员别离做出党纪政务处分或诫勉、传递等问责处置。第三轮地方生态督察向我市反馈的义务逃查问题反映出个体地域、部分和带领干部正在深切进修习生态文明思惟，提高加强生态的盲目上不深刻、不到位，工做不担责，导致正在贯彻施行过程中呈现误差、落差和温差。下一步，要督促鞭策我市各地域、各部分触类旁通，深切进修贯彻习生态文明思惟和习总调查上海主要讲话，结实落实全国生态大会摆设，安稳树立“绿水青山就是金山银山”，深切践行人平易近城市，把抓督察整改取贯彻落练习生态文明思惟连系起来，取贯彻落实党的二十届三中、四中全会连系起来，取贯彻落练习总调查上海主要讲话连系起来，以督察整改的盲目步履忠实“两个确立”、做到“两个”，聚焦裉节问题，强化系统不雅念，凸起标本兼治，敢于动实碰硬，以立场、务实做风、严酷尺度全面抓好各项整改使命落实，勤奋交出让党安心、让人平易近对劲的整改答卷，鞭策上海生态文明扶植迈上新台阶。